| 秦都区经济发展局陈杨办安谷村调研报告 |
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| 2009-04-29 14:59 文章来源：秦都区经济发展局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
按照区委安排，我局选派得力干部，下到陈杨办安谷村进行“三带三问三帮”活动。在陈杨办的协调配合基础上，我们对安谷村入户调查，和部分村干部座谈，深入了解当地情况，亲身体验农村生活，汇集安谷村有关资料，考察该村在日常生活中出现的问题以及这些问题对农民生活的影响，对搜集的资料汇总分析。现报告如下：
一、安谷村基本情况及特点
陈杨办安谷村是一个典型的城中村，东邻段家堡村，北靠世纪西路，西邻咸户公路，南靠统一西路，是陈杨辖区相对较大的一个村，现有人口417户，1898人，共7个村民小组，以“史”姓居多，耕地面积487亩，人均不足2分地。
全村道路街道已完全硬化，村两委会办公室、户籍室、健身场地等设施齐备；家庭环境、卫生都不错，人均住房面积在80-100平方米，有线电视入户，宽带也在安装中。
该村人均年收入约4700元左右，经济来源以小商店、拉人、铁皮加工铺、管架租赁、打零工及征地补贴为主，全村约有100户还有零星土地的村民还在种菜方面拥有一定得收入。
二、安谷村反映的主要问题
1、低保户问题。村中有许多年纪大的老人，因为把征地补贴款花在了盖房、供子女上学或技术培训，日常开支靠的都是存款，缺乏新的谋生手段。
2、因为大量的农用地转化为城市用地，脱离了土地的农民缺乏新的谋生手段。年纪大的离开了土地，无法适应当前的就业环境，而青壮年劳动力因为少技术、缺资金、信息不灵等原因，以打临时工为主，少有技术专长。
3、农村家庭教育负担沉重。农民收入增长缓慢而学校按城市标准收费，使许多农民家庭难以承受或不愿承受，受此影响，子女受教育的年限被缩短，完成九年制义务教育成为了对子女教育的终结。
4、农民看病难、医疗保障程度低。由于没钱或缺钱买药、看病，或者因为价格高而舍不得买药、看病，村民们自称不敢生病，当真正得病的时候，就只能选择“小病拖、大病扛”。
5、卫生较差，排水渠是明渠，淤泥、垃圾堵塞严重；村中还有下水井没有井盖，对过往村民的安全产生了隐患。
6、饮水问题。村中饮水主要是02年挖的深井、盖的水塔，但因为时间较长，管道堵塞较重，水压变小，目前部分村民还面临着没水吃的问题。
三、建议和解决方案
1、对村民进行技术培训，使农民掌握一技之长，外出打工时能做到有的放矢，不盲目的打小工、打零工；健全劳务输出组织体系，充分发挥好组织网络的作用，不断提高劳务输出组织化程度，减少外出的盲目性，降低输出成本；鼓励村民自主创业，利用手中的征地补贴款，开小商店、小作坊，联合起来做大做强。
2、安谷村的社火活动在咸阳、西安周边一带很有名气，可组织专业的表演团队在西咸周边景区进行定点、定时表演，一方面保护了社火文化的继续流传、提高了村子的知名度、丰富了群众的文化生活，另一方面也可以解决部分村民的就业问题。
3、进一步完善办学管理体制。乡村办学严格执行《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，组织适龄儿童少年入学，控制义务教育阶段学生辍学，维护学校治安、安全和正常教学秩序；调动人民群众办教育的积极性，政府与农民群众携手，实行“两条腿走路”；加大教育基础设施建设，逐步改善教学条件。增加对农村学校的软硬件投入，提升教育质量，提高入学率，有效地改变农村教育现状。
4、加强对农民参加合作医疗的宣传教育，提高农民的健康意识及对健康的重视程度，使之养成良好的生活方式。合理配置城乡卫生资源，满足农村居民对卫生服务的需求，控制医疗费用不合理的增长，降低卫生服务的成本，让农民“花钱少，保健康”。
5、加强农村基层干部群众的环保知识培训，提高环境意识，通过农村板报、标语和广播等方式进行多层次、多形式的宣传，营造环保卫生的舆论氛围。加大对生活垃圾的投入，组织专人对排水渠进行清理和对生活垃圾定时清扫，维持村子环境的干净整洁，改善村民的生活环境。
6、对现有水管进行维护、更换，保障村民的用水。部分经济条件较好的村民可以与自来水公司联系，吃上自来水。 |
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